Допустим, Россия и США договариваются о размещении на территории друг друга (прямо в центрах крупнейших городов) ядерных зарядов друг друга. По мегатонне каждый. Всего 100 зарядов на страну. То есть, страны открыто берут население друг друга в заложники. Получим то же, что имеем сейчас, только надёжнее и дешевле.
Согласятся амеры на такую схему? Да ни в жисть. Им важна возможность уничтожить наше ЯО, не подвергаясь опасности самим.